管姚：携手共赴现代化的时与势，站在中非一边

直新闻：9 月 6 日，为期三天的中非合作论坛北京峰会落幕，" 中非外交周 " 划上完美句号，您对此有何特别观察？

特约评论员 管姚：国家主席习近平今天（6 日）上午在人民大会堂会见来华出席峰会的布隆迪总统恩达伊施米耶，两位元首共同宣布，将中布关系提升为全面战略伙伴关系。中国元首强调，北京峰会明确了中非关系下阶段发展方向，为中非携手推进现代化注入新动力，是中非关系史上新的里程碑。" 中非周 " 之于中非关系里程碑意义的最直观体现，就是处于历史最好时期的中非关系，在北京获得又一重大历史性契机，提质升级再跃新台阶：中国同所有非洲建交国家的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

对中非关系下阶段的发展方向，中国元首在 9 月 5 日的峰会开幕式主旨发言中，也给出了很有说服力与行动力的清晰擘画，那就是中非将携手推进 " 六个现代化 "，致力实现公正合理的现代化、开放共赢的现代化、人民至上的现代化、多元包容的现代化、生态友好的现代化、和平安全的现代化。为此，中国元首倡议，携手推进现代化十大伙伴行动。这是未来三年中非强化合作的具体行动路线图，中非将在文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、人文交流、兴农惠民、绿色发展、安全共筑等一系列领域展开高质量伙伴行动，做到中非关系高质量发展全覆盖。

本次北京峰会的主题是 " 携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体 "，可以说，中国与非洲国家的与会领导人，包括应邀参会的联合国秘书长，就这一重大时代命题，在北京达成了共识，找到了答案，明确了方向。这当然构成中非关系的里程碑事件，为中非关系下阶段发展，携手推进现代化注入源源不断的新动力。因此，中非合作这块全球南南合作的 " 金字招牌 " 必将越擦越亮，中非合作的快车，也必将越跑越快、越跑越好。

在我看来，这次北京峰会的里程碑意义还体现在，携手共赴现代化的时与势，再次历史性地站到中国所有非洲建交国一边。那么，这次北京峰会的唯一非洲缺席国斯威士兰，又将如何抉择呢？是继续抗拒大势，沦为时代机遇与现代化道路的彻底掉队者，还是像外交部发言人毛宁所告诫的，" 认清国际大势，作出符合历史潮流的正确决定 "？我认为，这其实是里程碑式北京峰会带来的一个紧迫问题。

9 月 6 日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华出席中非合作论坛北京峰会并进行国事访问的刚果（布）总统萨苏举行会谈。图源：新华社

直新闻：中国元首今天在人民大会堂会见刚果（布）总统萨苏，强调中刚两国要担当好 " 四个角色 "，这又传递何种意涵？

特约评论员 管姚：中非合作论坛北京峰会，是近几年中国举办的规模最大的主场外交活动，中国元首很可能在 " 中非周 " 又创下了一项全球外交新纪录：几天来，" 习近平外交节奏 " 一直在以精确到分秒的精心设计，在人民大会堂内外高强度上演。我对外交部网站的权威发布进行了统计，截至 6 日晚 19 时 6 分对会见冈比亚总统巴罗的最新发布，中国元首这几天在密集举行峰会欢迎宴会发表祝酒辞、参加峰会开幕式发表主旨演讲等一系列重大主题活动外，还进行了至少 40 场双边会见。正是大国元首这种高效高强度的外交投入与忘我奔赴，为中非关系开创历史最好时期并持续高位运行，带来最有力的引领。

今天，中国元首当面祝贺刚果（布）接任中非合作论坛非方共同主席国，包括昨天王毅与非方现任及新任主席国外长共同出席记者会，全面介绍北京峰会一系列重要成果，无疑是这种展现中非关系平等相待、注重传承的理念体现。中国元首作为中非关系的顶层设计者，建议中国与非方新任主席国担当好旗手、先锋、典范、榜样这四个角色，再度见证大国领袖高度重视中非关系发展，对中非构建新时代全天候命运共同体抱有极大期待，对推动与非洲建交国家的双边关系走深走实、提升人民获得感抱有极大期待。

一个值得注意的细节是，今天刚果（布）总统萨苏谈到，60 年前他曾作为该国首批青年应邀访华，这些年间多次访华，见证了中国不断实现令人赞叹的经济科技发展，成为世界强大国家。我想这就是交流的力量，也是时间的力量，在此过程中，外交友谊得以传承深化。中国元首倡导十大伙伴行动，有关文明互鉴与安全共筑行动，都有邀请非洲政党人士、青年军官访问的特别安排，还有为非方培训军队人才与警务执法人员的特别设计，这些来华非洲各界人士中，会不会走出未来的萨苏，其实很值得期待。中国元首昨天特别引述一句非洲谚语说，" 同路人才是真朋友 "，相信类似萨苏这样的中非同路人，会越来越多。

9 月 5 日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同中非合作论坛非方现任共同主席国塞内加尔外长法勒、下任共同主席国刚果共和国外长加科索共同会见中外记者并答问。

直新闻：王毅就国际对非合作谈及中方三点主张，强调不能居高临下，更不能指手画脚，您对此又怎么看？

特约评论员 管姚：中国元首在 " 中非周 " 进行的一系列多边及双边会见中，对这一主题反复强调：中非合作论坛开创了南南合作的典范，成为引领国际对非合作的一面旗帜。那么，典范是如何炼成的，旗帜又是如何打出的？首要动力当然在于顶层设计者的擘画引领，中国元首今天在会见萨苏总统时也强调指出，2013 年访非洲期间提出真实亲诚对非政策理念和正确义利观，这成为中国发展同所有发展中国家关系的指导原则。王毅昨天阐释的中方三点主张，即坚持公正、做到平等、倡导务实，把中方理念与义利观在行动上进一步明晰化了。

中方强调要随时注意倾听非洲声音，不能居高临下，更不能指手划脚，当然极有针对性。举个眼前例子，本次北京峰会大获成功，不少美西方舆论基于所谓大国竞争与地缘角力的视角，在炮制各种噪音与杂音，这实际上对非洲利益与声音，完全选择了无视。比如约翰 · 霍普金斯大学高级国际研究院中非研究项目主任布劳蒂加姆就指出，这次北京峰会成功举办，是中非官员前期密集外交努力与筹备的结果，而中国外长每年外访，都会将非洲作为首访地，这已成为中方外交传统，而这与美国的做法形成了鲜明对比。

南非大报《卫邮报》今天更是刊出评论员来论，用了这个标题—— US mustn ’ t undermine SA foreign policy，美国不能拆台南非外交政策。来论称，目前美国众院外交关系委员会已通过对南非双边关系评估法案，即将交付全院表决，而众院要求重新评估对南非外交关系的导火线，就是南非在巴以冲突上坚决站在巴勒斯坦一方，并向国际刑事法庭状告以方军事行动。南非舆论认为，这就是美国众院对该国独立外交政策的粗暴干预，也是美国人居高临下指手画脚的现实案例。

作者丨管姚，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员