10月23日，浙江省市场监管局召开全省消费合同格式条款治理情况通报会，通报2024年浙江消费合同格式条款治理情况。
通报会现场
转让健身房会籍卡商家都要收20%手续费，在家政App服务平台下单后出现损害平台不承担赔偿责任，在电商平台下单成功后商家一概不支持退改，商家的这些合同格式条款合理吗？浙江省市场监管局给出明确答案：上述条款都涉嫌经营者利用合同格式条款免除自身责任，加重消费者责任，排除消费者主要权利，即俗称的“霸王条款”。
今年以来，浙江市监部门在全省开展新兴、热点领域合同格式条款专项治理，以“霸王条款”整治为“小切口”，推动消费领域合同纠纷的“大治理”。专项治理覆盖医疗美容、运动健身、家政服务、平台消费、及时配送、旅游出行、研学培训、留学中介等消费领域的八个热点行业。
专项治理行动中，浙江市监部门对审查发现使用“问题”格式条款的214家经营主体逐家开展行政约谈，指导整改“问题”格式条款861条，依法清除“霸王条款”179条，实现“问题”格式条款全部闭环处置。
在严查“问题”合同格式条款的同时，浙江省市场监管局还持续推进合同示范文本制定修订工作。澎湃新闻在通报会上获悉，在装饰装修领域，该局指导省建筑装饰行业协会联合制定发布了《浙江省家庭居室装饰装修全屋定制合同》《浙江省家庭居室装饰装修智能家居定制合同》两个合同示范文本。在校园食品安全领域，该省和省教育厅联合制定发布《高等教育学校食堂承包（委托）经营合同》《学校食堂委托管理服务合同》两个合同示范文本。在交通运输领域，该局联合省交通运输厅制定发布《浙江省网络预约出租汽车租赁合同》《浙江省小微型客车租赁合同》两个合同示范文本。
“参照合同示范文本订立合同，不仅有利于保障合同各方当事人权益，避免产生合同纠纷，还有利于节约合同各方当事人的时间和经济成本、规范签约履约行为，提升交易安全。”浙江省市场监管局市场合同处负责人表示。
浙江省市场监管局通报的部分不公平合同格式条款典型案例
1、某医疗美容机构在术前告知书中使用如下格式条款：就医者或其监护人承诺如实告知患者个人情况及既往病史，否则自行承担由此产生的不良后果/本院概不负责。
点评意见：就医者未能如实告知个人情况或既往病史，可能并非故意或重大过失，而是不知情、非专业或疏忽所致。医疗美容机构作为专业医疗机构，其诊疗过程应履行告知义务。造成不良后果甚至医疗事故的因果关系比较复杂，这其中亦存在医疗过失行为且根据过错划分为不同等级。
根据《民法典》第一千一百七十三条规定：“被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任”，被侵权人的过错并不能直接免除侵权人应承担的责任，而只是减轻。该表述涉嫌通过格式条款的约定，减轻或免除了医疗机构责任，加重了消费者责任。市场监管部门将依法督促经营者在该协议中删除“本院概不负责”表述,修改“自行承担”表述。
2、某运动健身机构在运动健身协议中使用如下合同格式条款：对违反本承诺书约定从而造成物品丢失及人员伤亡的，本健身馆不承担任何法律责任；会员进行任何单项或器械操作的均应在知晓操作方法及注意事项后进行，同时充分注意自身身体状况及承受能力，否则因此发生任何损害，健身馆均不承担责任。
点评意见：因健身活动具有一定的对抗性及风险性，适用“自甘风险”规则的情形。根据《民法典》第一千一百九十八条等的相关规定，此类文体活动，经营者、管理者或者组织者如未尽到安全保障义务，造成他人损害的，仍应当承担相应的补充责任。因此，经营者扩大“自甘风险”适用情形，属于利用格式条款不当免除自身的安全保障义务。市场监管部门将依法督促该经营者在该协议中修改“本健身馆不承担任何法律责任”之类的表述。
3、某运动健身机构在运动健身协议中使用如下格式条款：若会员因个人特殊原因预先将本人名下会籍卡转让他人时，经本会所审核确认后予以办理转让的，将收取会籍卡总费用的20%作为转让手续费。
点评意见：《浙江省实施 <中华人民共和国消费者权益保护法>办法》第十一条第二款规定，在设定的使用期限内不限制消费次数的年卡、季卡等记名预付凭证，消费者因居住地变化、身体健康等客观原因需要转让预付凭证的，经营者应当允许，并不得收取额外费用。该条款属于加重消费者责任、排除或者限制消费者权利的不公平格式条款。市场监管部门将依法督促该经营者在协议中删除“将收取会籍卡总费用的20%作为转让手续费”的表述。
4、某平台的《民宿产品预订服务合同》（用户在该平台下单预约民宿需要同意该《民宿产品预订服务合同》）中使用如下格式条款：因民宿产品的特殊性，如因物业断水、断电或供水、供电、供气、供暖机构原因导致上述基础设施无法使用导致不能履行或完全履行已生效订单约定内容的亦属于双方不可预见及无法解决的情况，属于住宿服务纠纷，不适用本预订服务合同，您同意免除本公司责任。
点评意见：根据《民法典》第一百八十条规定，不可抗力是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。断水断电不一定属于不可抗力，例如已提前知晓但未及时告知的情况下经营者就存在过错。平台方亦应尽到审核义务或相应的安全保障义务保障消费者合法权益。上述条款属于常见的单方扩大了不可抗力的范围，减轻或者免除自身责任的不公平格式条款。市场监管部门将依法督促该经营者在协议中删除该条款。
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