行稳致远踏浪前行——西藏持续深化经济和民生领域改革

高压汤锅、高压炒锅等高原炊具的研发生产，便利了百姓生活；拉萨啤酒、高原天然水等特色产品销往全国各地；林芝市工布江达县错高乡错高村 2023 年光旅游收入就达到 236 万元……

党的二十届三中全会指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。一直以来，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，始终坚持 " 三个赋予一个有利于 "，依靠改革开放增强发展内生动力，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年上半年，全区经济运行持续向好，实现地区生产总值 1189.45 亿元。

因地制宜发展特色产业

大型实景史诗音乐剧《文成公主》，世界级景观大道 G219，中国最美县域波密、墨脱等特色文旅品牌迎接着万千游客；

山南市曲松县罗布沙光伏项目施工现场，数以万计的光伏板组成的阵列区初具规模，草坝子变成了 " 光伏蓝海 "；

低温、低压、低湿等气候特点和低成本的清洁能源，为西藏发展高新数字产业提供了良好条件。

一直以来，西藏立足资源禀赋和自身发展条件，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，持续壮大文化旅游、特色农牧、高新数字、藏医药等特色优势产业，加快培育高原轻工等新兴产业，增强发展的内生动力。

2023 年，西藏接待国内外游客 5517 万人次，旅游总收入 651 亿元，分别增长 83.7％和 60％，均创历史新高。数字经济产值达 250 多亿元、增长 19％。全区青稞产量达到 84 万吨，比 " 十三五 " 末提高 6.1％。蔬菜大棚去年产量是 88 万吨、增长 8.4％。拉萨市林周县格桑塘现代农业示范园通过牦牛的品种提纯复壮和高效养殖技术，大大缩短了牦牛的出栏时间，提高了经济效益。

此外，西藏建立并强力推进省级领导包保重大项目、专班服务、清单化调度和重点项目联审联批、" 绿色保障通道 " 等工作机制。2023 年，落实中央政府投资将近 800 亿元，固定资产投资增长 35％，增速位居全国第一。今年 1 至 4 月份，全区固定资产投资增长 27.9％。

坚持把优化营商环境作为突破口和着力点，奔着问题去、瞄准问题改，精准做好招商引资工作，不断提高招商引资工作水平和工作成效。2023 年，全区招商引资到位资金 570 亿元，今年一季度，全区经营主体总量突破 51 万户、增长 13.9％。

持续深化民生领域改革

在拉萨市城关区社会福利院，年近 80 岁的朗嘎享受到免费的集中供养；功德林街道办事处卫生服务中心针对身患重病、行动不便的患者，把诊室 " 搬 " 进居民家中。

自治区党委、政府坚持把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，通过深化改革增进民生福祉，积极解决事关西藏经济社会发展的人口、人心、人才问题，不断提升各族群众获得感、幸福感、安全感。

持续深化教育领域综合改革，在全国率先建立 15 年公费教育政策体系和学生资助政策体系，大力实施基础教育扩优提质、职业教育提质培优行动计划和高等教育振兴计划。

持续实施 " 十大民生工程 "，办实办好学校供暖工程、边境县城乡镇供氧、县区公立医院供暖、高海拔农牧区季节性断水等一些民生实事，大力改善水、电、路、讯、房等基础设施条件。

深入实施人才强区战略，细化落实 " 人才工作 19 条 "，研究制定 " 珠峰英才 " 计划实施办法，全方位构建 " 育、引、用、留 " 全链条制度体系，为高质量发展集聚人才、注入活力。

当前，全区所有的中小学供暖已经实现了全覆盖。公路里程突破 12 万公里，所有的县乡和建制村都通了油路或者硬化路，高速公路里程达到 1105 公里。

2023 年，全区农村居民人均可支配收入近 2 万元，比 " 十三五 " 末增加了 5300 多元、增长 36.5％。包虫病、大骨节病等地方病实现愿治尽治、应治尽治，儿童先心病、农牧民群众白内障诊疗水平不断提高。高校毕业生就业率连续多年保持在 95％以上。

随着就业、教育、医疗、养老等一件件民生实事不断落地见效，西藏各族人民追求美好生活的底气越来越足。

积极主动扩大开放

"2023 · 中国西藏发展论坛 "，第五届中国西藏旅游文化国际博览会，第三届、第四届中国西藏 " 环喜马拉雅 " 国际合作论坛成功举办；

拉萨综合保税区正式投入运行；吉隆、普兰、樟木口岸实现双通……

开放是一个地区繁荣发展的必由之路。

西藏不断优化对外开放工作机制，研究制定推进高水平对外开放的政策措施，主动对接成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等区域重大战略，加强与有关省市及中央企业的务实合作，深化与共建 " 一带一路 " 国家经贸合作，积极服务和融入新发展格局。

中尼两国签署跨境铁路合作协议，打造面向南亚陆路大通道，稳步开展日喀则至吉隆高等级公路前期工作。

拉萨贡嘎国际机场，昌都邦达、林芝米林、日喀则和平、阿里昆莎等机场运行平稳。

吉隆口岸扩大开放为国际性公路口岸，里孜口岸通过国家验收，吉隆、普兰、樟木口岸恢复客货双通，中尼部分传统边贸点恢复开放。

在国家大力支持下，西藏统筹交通、能源、信息、口岸等基础设施建设，全面提升跨喜马拉雅立体互联互通水平。

据自治区相关负责人介绍，通过深化开放合作，越来越多的西藏产品走出了国门，走向了世界。去年西藏共出口矿泉水 310 吨，销往新加坡、科威特、沙特阿拉伯等多个国家。今年 4 月份，23 吨西藏苹果通过吉隆口岸出口到尼泊尔。

2023 年，西藏与 175 个国家和地区开展进出口贸易，货物贸易进出口总额增长 138.3％。今年 1－4 月，全区外贸进出口总额达到 28 亿元人民币、增长 201.7％。

站在新起点，展望更加长远的发展目标。西藏将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，持续深化改革开放，奋力谱写好中国式现代化西藏实践的崭新篇章。

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